В связи с пандемией инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, в Республике Беларусь, в т.ч. на каждой административной территории Могилевской области, проводится комплекс мероприятий, направленных на сдерживание распространения этого заболевания.
Важнейшую роль в борьбе с COVID-19, как и с любым инфекционным заболеванием, играет как можно более раннее выявление инфицированных и потенциально инфицированных лиц для проведения в их отношении необходимых диагностических, профилактических и лечебных мероприятий при одновременном максимальном ограничении круга их контактов (введение т.н. социального дистанцирования) с целью снижения вероятности передачи инфекции.
Для решения задач по сдерживанию распространения инфекции COVID-19 путем реализации мер по социальному дистанцированию было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.04.2020 № 208 «О введении ограничительного мероприятия» (далее – постановление Совмина), которым установлено, что самоизоляции в домашних (или иных) условиях подлежат граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства следующих категорий: имеющие инфекцию COVID-19 (при отсутствии показаний к госпитализации); контакты 1-го уровня* (в т.ч. клинически здоровые); контакты 2-го уровня** (только при наличии респираторных симптомов); лица, прибывшие из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19 (в т.ч. клинически здоровые).
* к контактам 1-го уровня относятся лица, имевшие тесный контакт с лицом, имеющим инфекцию COVID-19; ** к контактам 2-го уровня относятся лица, имевшие возможный контакт с лицом, имеющим инфекцию COVID-19.
С учетом того, что максимальный инкубационный период инфекции COVID-19 составляет 14 дней, установлены следующие сроки самоизоляции: для лиц, имеющих инфекцию COVID-19, и контактов 2-го уровня – до выздоровления (исчезновения респираторных симптомов), т.е. конкретный срок определяется врачом в зависимости от состояния здоровья; для контактов 1-го уровня – 14 дней с даты последнего контакта с заболевшим; для прибывших из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19, – 14 календарных дней со дня прибытия, а для водителей транспортных средств, завершающих на территории республики международную автомобильную перевозку грузов, – до начала следующей перевозки (рейса) либо в течение 14 календарных дней со дня прибытия.
Лицам, подлежащим самоизоляции, уполномоченными органами выдаются обязательные для исполнения письменные требования о соблюдении правил поведения в самоизоляции; данные правила установлены указанным постановлением Совмина и заключаются в следующем:
лица, находящиеся в самоизоляции, обязаны:
— не покидать места проживания (пребывания), в том числе не посещать места работы (учебы), объекты торговли и общественного питания, спортивные, выставочные и концертные залы, кинотеатры, вокзалы и другие места массового пребывания людей, за исключением следующих случаев крайней необходимости: посещение ближайших продовольственного магазина или аптеки для приобретения необходимых товаров; вынос бытовых отходов в ближайшее место сбора отходов;
— при выходе из жилого помещения в случаях, относящихся к случаям крайней необходимости, использовать маску, не допускать контактов с другими лицами;
— уведомить нанимателя о причине отсутствия на работе;
— исключать пользование услугами, предполагающими контакты с другими лицами, кроме случаев, когда такие услуги требуются для обеспечения безопасности жизнедеятельности;
— в случае ухудшения состояния здоровья (повышение температуры тела до 37 °C и выше, появление кашля, одышки) обратиться в скорую медицинскую помощь по телефону 103 или отправив SMS-сообщение, сообщив при этом о нахождении в самоизоляции.
Контроль за соблюдением обязанными находиться в самоизоляции лицами правил поведения в ней осуществляется в течение всего срока самоизоляции сотрудниками органов внутренних дел, специалистами учреждений государственного санитарного надзора и государственных амбулаторно-поликлинический учреждений здравоохранения.
Неисполнение любой из обязанностей, предусмотренных данными правилами, о соблюдении которых обязанному соблюдать самоизоляцию лицу было выдано письменное требование, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.23.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий», и влечет, по решению суда, наложение штрафа в размере от 2 до 50 базовых величин или административный арест.
Кроме того, санитарными нормами и правилами «Требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение заноса, возникновения и распространения гриппа и инфекции COVID-19», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.12.2012 № 217 (в редакции постановления от 10.04.2020 № 37), предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к лицам, подлежащим самоизоляции, аналогичные требованиям правил поведения в самоизоляции, установленных постановлением Совмина, таким образом, за их неисполнение лицо, нарушившее режим самоизоляции, подлежит также административной ответственности по ст.16.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов», санкцией которой для физического лица предусмотрено наложение штрафа в размере до 30 базовых величин.
В случае, если будет установлена связь между действиями лица, нарушившего режим самоизоляции, и фактом заболевания или смерти другого человека (когда лицо, будучи больным или носителем инфекции COVID-19, нарушив режим самоизоляции, передало вирус другому лицу, которое вследствие этого заболело данной инфекцией или умерло от нее), наступит уголовная ответственность по ч.1 или ч.2 (соответственно) ст.336 Уголовного кодекса Республики Беларусь «Нарушение санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов» (прим.: частью 1 ст.336 УК, в случае заболевания другого лица вследствие действий лица, нарушившего требования санитарных нормам и правил по самоизоляции, предусмотрена ответственность в виде штрафа, или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исправительных работ на срок до двух лет, или ограничения свободы на срок до трех лет, или лишения свободы на тот же срок; частью 2 ст.336 УК, в случае смерти другого лица, предусмотрена ответственность в виде ограничения свободы на срок до пяти лет или лишения свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения).
Лица, находящиеся в самоизоляции, в течение срока нахождения в ней подлежат медицинскому наблюдению, в т.ч. лабораторному обследованию на инфекцию COVID-19 в случаях, установленных законодательством. Если лицо, обязанное соблюдать режим самоизоляции, отказывается от прохождения в необходимом объеме медицинского обследования, оно может быть подвергнуто принудительному медицинскому освидетельствованию (по заключению врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения и с санкции прокурора) на основании ст.19 Закона Республики Беларусь от 07.01.2012 «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека», в т.ч., при необходимости, доставке в организацию здравоохранения сотрудниками органов внутренних дел с применением силы.
Таким образом, соблюдение режима самоизоляции, добровольное прохождение обязательного медицинского освидетельствования, выполнение всех рекомендаций медицинских работников, осуществляющих медицинское наблюдение, позволят сохранить собственное здоровье, не допустить возможного инфицирования других людей, избежать привлечения к ответственности за правонарушение.
От сознательности каждого зависит общий успех в сдерживании эпидемии и скорейшем преодолении ее последствий.
Отдел кадрово-правовой работы УЗ «Могилевский облЦГЭиОЗ»